Кубейська територіальна громада

1. Найменування організатора громадського обговорення - Кубейська сільська рада.

2. Ініціатор громадського обговорення - Кубейська сільська рада.

3. Мета: врахування думки жителів Кубейської громади

пониження ступеня та зміну найменування, а саме:

 Оріхівського ліцею ім. О.П.Малінова в Оріхівську гімназію ім. О.П.Малінова;

Кубейського ліцею ім.ак.О.Теодорова-Балана в Кубейську гімназію ім. ак. О.Теодорова-Балана;

Виноградненський ліцей в Виноградненську гімназію ;

ОЗО «Кубейський ліцей» в Кубейський академічний ліцей.

4. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 26, статті 60 Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту»:

1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

2. Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.

3. Розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій забезпечують районні, міські, сільські, селищні ради.

4. У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту, відповідного рішення засновника.

Згідно з Конституцією України (ст. 143):

«Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції».

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 26):

«Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради».

18 березня 2020 року набрав чинності Закон України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон), що визначає правові, організаційні та економічні засади функціонування і розвитку системи повної загальної середньої освіти.

Зі вступом в дію зазначеного Закону з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, істотному зростанню інтелектуального, культурного потенціалу суспільства та особистості. Цільові і ціннісні трансформації сучасної освіти вимагають запровадження адекватної структури української школи.

Закон містить терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей».

Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 35 Закону заклад загальної середньої освіти, що здійснює освітню діяльність на декількох рівнях загальної середньої освіти, має тип закладу вищого рівня, на якому провадиться освітня діяльність.

При перейменуванні закладу освіти на ліцей необхідно, щоб заклад відповідав умовам, які висуваються законодавцем до функціонування ліцеїв. Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо:

- функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти;

- забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів в обсягах, що визначаються законодавством.

5. Мета та завдання прийняття рішення

Цей проєкт підготовлений з метою поступової трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Кубейської сільської ради відповідно до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту».

6. Загальна характеристика і основні положення рішення

Трансформація мережі закладів загальної середньої освіти Кубейської сільської ради відбуватиметься поетапно, шляхом ліквідації, реорганізації закладів, що здійснюють освітню діяльність.

У разі пониження ступеню закладу загальної середньої освіти Відділ освіти Кубейської сільської ради забезпечить учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Головне у закладі освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські навики, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності. Бо тільки у конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні. На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні зокрема, зменшується народжуваність, відповідно зменшується кількість учнів, особливо 10-11 класів.

Важливо, що розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена, виключно, на заробітну плату педагогічних працівників школи. Освітньої субвенції, яка надходить до бюджету Кубейської територіальної громади – недостатньо.

Враховуючи те, що державна освітня субвенція покриває лише частину заробітної плати педагогічного персоналу. З нового навчального року громада за рахунок місцевого бюджету змушена буде дофінансувати заробітної плати педагогічних працівників закладів освіти. Станом на сьогодні з місцевого бюджету Кубейської сільської ради покриваються витрати на енергоносії, комунальні послуги та утримання технічного персоналу.

Дійсно кошти, які будуть заощаджені в результаті прийнятих рішень можна буде спрямувати на модернізацію харчоблоку, облаштування укриття у закладах освіти, сучасного обладнання для навчальних кабінетів, де використання їх буде ефективним. Або ж витратити їх на ремонт, термоізоляцію закладів освіти.

Проаналізувавши перспективну мережу, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, Відділ освіти Кубейської сільської ради виносить на громадське обговорення питання щодо:

пониження ступеня та створення, а саме:

Оріхівського ліцею ім. О.П.Малінова в Оріхівську гімназію ім. О.П.Малінова;

Кубейського ліцею ім.ак.О.Теодорова-Балана в Кубейську гімназію ім. ак. О.Теодорова-Балана;

Виноградненський ліцей в Виноградненську гімназію;

ОЗО «Кубейський ліцей» в Кубейський академічний ліцей.

7. Формат проведення громадського обговорення:

У зв’язку з військовою агресією РФ проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан та забороною масових зібрань, пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: 68720, Одеська область, Болградський район, с.Кубей, вул. Сатірова 138-А, Відділ освіти Кубейської сільської ради. Також із дотриманням усіх заходів безпеки: публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі ЗЗСО громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективами ЗЗСО.

До участі в обговоренні запрошуються мешканці Кубейської територіальної громади у терміни з 01 березня по 01 квітня 2025 року.

Місцезнаходження та адреса електронної пошти, організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: 68720, Одеська область, Болградський район, с.Кубей, вул. Сатірова 138-А, Відділ освіти Кубейської сільської ради електронна адреса: osvitakubey@ukr.net 

Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Узун Тетяна Володимирівна – начальник Відділу освіти Кубейської сільської ради.

Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Кубейської сільської ради.